一、         市法制办主要职责

(一)、承担市人民政府的立法规划工作,拟订市人民政府年度立法计划,报请市人民政府批准后组织实施。

(二)、承担全市依法行政方案的拟订及组织协调、督促指导和拟订考核标准工作。

(三)、组织起草重要地方性法规、规章草案,审查修改各部门报送市人民政府的地方性法规、规章草案;承办法律、法规、规章草案的征求意见工作;负责承办市人民政府规章的立法解释工作;承办地方性法规、市人民政府规章的评估、清理、修改、废止工作。

(四)、承担市人民政府行政复议工作,指导全市的行政复议应诉工作;指导仲裁工作。

(五)、承担行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等规范政府共同行为的法律、法规、规章的组织实施和指导、监督、检查工作。

(六)、推进全市行政执法体质改革工作,会同有关部门开展综合执法及相对集中处罚权和实施全市行政审批制度改革工作。

(七)、研究、草拟市人民政府依法行政工作意见实施方案;负责推进行政执法责任制,指导行政部门规范行政执法行为,依法监督纠正各级政府及所属部门的违法或不当行政行为;协调部门之间行政执法争议;承办行政执法机构和行政执法人员资格认定工作。

(八)、对市人民政府和政府办公厅拟制发的规范性文件草案进行前置法律审核;办理下一级人民政府规章、规范性文件和市政府各部门规范性文件的备案审查工作;指导全市规范性文件制定和备案审查工作。

(九)、对市人民政府的重大决策和重大行政行为进行法律论证,提供法律咨询;为市人民政府处理重大突发事件提供法律服务。

(十)、草拟、修改、审核以市人民政府及政府办公厅名义签署的法律事务文件;处理涉及市人民政府及政府办公厅的有关法律事务。

(十一)、组织翻译、审定市人民政府规章的民族语言文本。

(十二)、组织指导全市政府法制宣传、法制培训;开展政府法制理论研究和交流工作。

(十三)、承办市人民政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

本部门机构由机关本级和1个参公单位、1个财政拨款事业单位构成。

序号

单位名称

预算级次

单位性质

1

呼和浩特市人民政府法制办公室

本级

行政

2

呼和浩特市人民政府法制研究咨询投诉中心

二级

参公

3

呼和浩特仲裁委员会

二级

事业

三、市法制办机构设置

根据上述职责,市人民政府法制办公室设5个内设机构:

(一)、综合科

      负责机关文秘、机要、档案、信访、保密、保卫、机构编制、人事、财务、后勤管理、法律咨询服务和政府法律顾问等工作。

(二)、立法科

      承办市人民政府各部门的法制工作;承办市人民政府有关规章的立法解释工作;拟订全市立法的规划、计划;负责市人民政府各部门的法律工作业务;起草或审查修改地方性法规、规章草案。

(三)、行政复议应诉科

拟订贯彻行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法的办法、措施;承办市人民政府的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件;指导各地区、各部门的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作;负责全市行政复议、行政应诉、行政赔偿案件的备案工作;负责相关行政复议案卷评查工作;负责指导仲裁工作。

(四)、行政执法监督科

拟订并推行全市行政执法监督的相关制度和全市依法行政工作考核标准;承担全市依法行政方案的拟订及组织协调、督促指导工作,提出推进依法行政工作的建议;审核行政执法主体资格,承办行政执法人员资格认证工作;负责行政执法案卷评查工作,负责推行行政处罚自由裁量权基准制度;受理行政相对人对行政执法问题的投诉举报并检查监督行政执法工作;协调处理行政执法机关之间的行政执法争议。

(五)、规范性文件备案审查科

负责执行规范性文件的制定、审查监督制度;对市人民政府及政府办公厅拟制的规范性文件进行前置审核;承担对旗、县、区人民政府,市政府各部门上报市人民政府的规范性文件的备案审查工作;办理公民、法人和其他组织对市人民政府和政府各部门规范性文件合法性的申请;负责全市规范性文件制定的备案审查工作。

四、收支预算情况及机关运行经费安排情况

2017年部门预算总收入793.27万元,其中:财政拨款收入793.27万元。

2017年部门预算总支出793.27万元,其中:基本支出266.17万元,项目支出527.1万元。

主要包括:1、一般公共服务支出748万元,主要用于在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及相关业务支出保障单位正常运行,公用费用主要包括办公费20.87万元,工会经费3.03万元,福利费3.77万元,用于开展日常工作。

2、社会保障和就业支出5.24万元,主要用于本单位退休人员经费支出

3、医疗卫生与计划生育支出13.26万元,主要用于本单位职工医疗保险、公务员医疗补助等支出。

4、住房保障支出26.77万元,主要是按照规定标准为本部门在职人员缴纳的住房公积金。

我单位没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、2017年“三公”经费情况变动

2017年度一般公共预算资金安排的“三公”经费累计17.08万元,其中法制办公室本级7.08万元,二级单位仲裁委10万元。公务接待费共6万,无公务用车购置费,公务用车运行费为11.08万元,无因公出国经费。三公经费较上年度减少2.92万元。

六、预算收支增减变化情况说明

2017年部门预算总收入793.27万元,较2016年部门预算总收入增加5.22万元,主要变动原因为人员经费增加,工资调标。项目经费2016529.1万元,2017年项目经费527.1,项目经费较上年减少2万元。

七、政府采购安排情况说明

年度内没有安排政府采购预算。

八、名词解释

1、财政拨款收入:是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2、基本支出:是指单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出,包括人员支出和公用支出。

3、项目支出:指单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出之外,发生的各项支出。

4、三公经费支出:是指本部门所属单位通过财政拨款收入安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中因公出国经费指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食、培训费、公杂费等支出。公务用车购置指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),公务用车运行维护费指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

5一般公共服务支出(类):指反映政府提供一般公共服务的支出。

6、一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款):发映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

7、一般公共服务支出()政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行():反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

8、一般公共服务支出()政府办公厅(室)及相关机构事务(款)法制建设 ():反映各级政府用于法制建设方面的支出。

9、一般公共服务支出()政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行():反映事业的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

10一般公共服务支出()政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出():反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

11、社会保障和就业支出():反映政府在社会保障与就业方面的支出。

12、社会保障和就业支出()行政事业单位离退休():反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

13、社会保障和就业支出()行政事业单位离退休()归口管理的行政单位离退休():反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

14、医疗卫生与计划生育支出():反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

15、医疗卫生与计划生育支出() 行政事业单位医疗():反映行政事业单位医疗方面的支出。

16、医疗卫生与计划生育支出() 行政事业单位医疗()行政单位医疗():反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费、按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

17、医疗卫生与计划生育支出() 行政事业单位医疗()事业单位医疗():反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费、按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

18、医疗卫生与计划生育支出() 行政事业单位医疗()公务员医疗补助():反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

19、住房保障支出 ():集中反映政府用于住房方面的支出。

20、住房保障支出 ()住房改革支出():反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

21、住房保障支出 ()住房改革支出()住房公积金():反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

22、住房保障支出 ()住房改革支出()购房补贴():反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。